建設(shè)工程安全監(jiān)理要點

目前，建設(shè)工程安全監(jiān)理已是監(jiān)理工作的控制重點，安全問題牽涉到千家萬戶，不能麻痹大意，一時疏忽可能會釀成不可挽回的損失；但在實際控制過程中應(yīng)該采取什么樣的方法和手段，以達(dá)到事前制定的安全控制目標(biāo)呢？下面簡要介紹一下安全監(jiān)理的控制要點：

一、在工程施工前，重點審查承包單位編制、申報的施工組織設(shè)計中保證施工安全的措施和專項安全施工方案是否滿足國家及地方關(guān)于施工安全的有關(guān)規(guī)定的要求，以及這些措施的可操作性及完整性，并在施工過程中檢查施工單位對各項措施的落實、執(zhí)行情況，以及實施的效果。

施工組織設(shè)計以及專項安全施工方案是建設(shè)工程順利開展的重要保證，專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師要根據(jù)有關(guān)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程認(rèn)真審查，特別要注意審查方案的針對性、可操作性以及規(guī)范和技術(shù)規(guī)程的時效性，現(xiàn)在有部分施工單位在編制方案時往往是照搬以前的方案，甚至有些已經(jīng)過期的規(guī)范和技術(shù)規(guī)程也不做更改，方案的針對性就無從談起，因此要重點審查；同時部分危險性較大的專項方案要按規(guī)定組織專家論證。

在方案實施過程中，要隨時檢查現(xiàn)場情況是否與專項方案相符，例如：高層建筑外腳手架專項方案中，架體與主體結(jié)構(gòu)應(yīng)采用剛性連接，而在實際施工中，施工單位往往采取柔性連接，這樣就降低了外腳手架的整體強度；樓板高支撐專項方案，高支撐體系的布置、連結(jié)桿件（點）、支撐基礎(chǔ)、扣件螺栓的緊扭等是否與方案一致。因此方案的落實也是必須控制的重點。

二、督促和檢查承包單位建立與完善施工安全生產(chǎn)保證體系，如安全責(zé)任制，管理制度，檢查制度，教育(培訓(xùn))制度，事故報告、調(diào)查、處理制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行安全紀(jì)律。

完善的規(guī)章制度明確了相關(guān)人員的權(quán)力和義務(wù)，大家各司其職，各負(fù)其責(zé)；以避免互相推諉扯皮，責(zé)任落實不清，現(xiàn)場管理混亂等情況，做到有序施工。

三、核查安全或有關(guān)主管部門印發(fā)的《安全操作合格證》，復(fù)核證件的有效期。特殊工種如：電工、電焊工、架子工等必須持證上崗。

工程建設(shè)中，安全以及技術(shù)性要求高的操作人員必須要持證上崗，以避免盲目操作，野蠻操作；同時因為施工人員流動性大，人員更換時應(yīng)提前報審，審批合格后方可上崗操作。

四、對重要的施工機械，特別是塔式起重機、人貨電梯等要求施工單位申報專項安裝及拆除方案，并檢查其主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一編號、安裝單位資質(zhì)、作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證書、承包單位的驗收文件等，而且在施工過程中必須要求施工單位嚴(yán)格按照其安全操作規(guī)程及設(shè)備使用要求進(jìn)行施工，確保機械設(shè)備的使用安全。安裝時要注重審查安裝單位的安裝資質(zhì)和安裝人員的資格證等，并做好安全應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備工作。安裝完畢，對于需要相關(guān)設(shè)備管理部門驗收合格才能使用的設(shè)備，必須在驗收合格后方能使用。

機械的正常運行對于建設(shè)項目的按期完成具有非常重要的意義，特別是高空起重機械設(shè)備，一旦發(fā)生安全事故，破壞力極大，一定不能掉以輕心；除了以上控制內(nèi)容外，還要檢查操作人員的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時加以解決，禁止帶病運行。

井架物料提升機、塔吊的安裝及拆除過程中，必須要求施工單位申報井架物料提升機、塔吊的施工方案、操作規(guī)程、檢修制度以及其驗收手續(xù)，重點檢查提升機、塔吊的安全交底、限位器的設(shè)置、附墻架、鋼絲繩保護(hù)、卷揚機安裝、防雨及防砸棚設(shè)置等是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。

五、對施工現(xiàn)場的安全帽、安全帶的使用、安全網(wǎng)、防護(hù)欄、防護(hù)棚等的安全防護(hù)設(shè)置(即“三寶”、“四口”和臨邊防護(hù))進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即通知施工單位進(jìn)行整改。

工程實施過程中，安全帽，安全網(wǎng)，安全帶以及臨邊防護(hù)等，施工單位往往容易忽視，這樣就要求監(jiān)理人員要加強日常檢查，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，及時要求施工單位進(jìn)行整改。

另外，臨邊防護(hù)的定型化也是一個控制的重點，有的施工單位在臨邊防護(hù)上舍不得投入，隨意用建筑廢料搭設(shè)，很不牢固，因此存在較大的安全隱患，必須予以制止。

六、對臨時用電的安全加強管理，監(jiān)督施工單位對施工用電線路、臨時配電箱等用電設(shè)備進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，避免發(fā)生用電安全事故。

七、負(fù)責(zé)日?！拔宕蟀踩?，即“施工、機電、消防、治安、交通”五大安全的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改，對違章指揮、違章作業(yè)立即制止。

日常施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)該嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，逐項檢查施工單位的安全操作工作，要能發(fā)現(xiàn)問題，同時也要及時解決問題，不能讓安全隱患有存身之地。

八、要加強文明施工管理，文明施工也是為安全施工服務(wù)，如安全圍護(hù)設(shè)施：防護(hù)欄桿、防護(hù)棚、安全網(wǎng)等，清理樓層衛(wèi)生、架上雜物，防止墜物傷人。

九、與安全有關(guān)的隱蔽工程項目，未經(jīng)監(jiān)理人員驗收簽證，一律不準(zhǔn)覆蓋和進(jìn)行下道工序，如在監(jiān)理人員驗收前已經(jīng)覆蓋，監(jiān)理人員有權(quán)不簽認(rèn)或要求對其剝露或開孔，重新覆蓋或修復(fù)的一切費用由承建單位承擔(dān)；屬于安全方面的驗收項目，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收簽字，不得進(jìn)行下道工序的施工。

“安全在于防范，生命無法挽回”，在工程建設(shè)過程中，安全控制千頭萬緒，安全隱患無處不在，稍為疏忽就會造成重大損失，因此要求各相關(guān)單位要足夠重視，加強協(xié)調(diào)配合，杜絕安全事故發(fā)生。

以上簡要介紹了建設(shè)工程施工過程中的安全監(jiān)理控制要點；當(dāng)然，建設(shè)工程安全控制是一個系統(tǒng)工程，工程實際實施過程中，安全控制工作點多面廣，需要我們監(jiān)理人員加強安全意識，努力提高安全控制的能力，把安全事故隱患消滅在萌芽階段，在全社會安全工作中做好自己的本職工作。